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時間:2019-10-19
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           編者按:萌萌萌萌妹平壤5月3日电(记者 程大雨 吴强)朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩3日在党中央总部会见了正在朝鲜访问的国务委员兼外交部长王毅。王毅首先转达了习近平主席对金正恩委员长的亲切问候。王毅表示,不久前委员长同志成功访华,习近平总书记同委员长同志举行历史性会晤,达成一系列重要共识,揭开了中朝关系的崭新篇章,共同规划和引领中朝关系进入新的发展阶段。我此访就是要把两国最高领导人商定的事情办好、办实。王毅表示,朝方审时度势,果断决策,引导朝鲜半岛局势出现积极变化。中方支持和祝贺北南领导人成功会晤并发表划时代的《板门店宣言》。会晤为半岛问题政治解决带来了有利契机。中方支持半岛终止战争状态、实现停和机制转换,支持朝方战略重心转向经济建设,支持朝方在推进无核化进程中解决自身正当安全关切。中方愿就此同朝方保持沟通,加强协调。金正恩请王毅转达他对习近平主席的亲切问候。金正恩表示,朝中友谊是两国老一辈领导人留下的宝贵遗产,弥足珍贵。巩固和发展朝中友好合作是朝方坚定不移的战略方针。不久前我对中国进行了历史性访问,同习近平主席广泛深入交流,达成重要共识,取得丰硕成果。朝方愿同中方一道,推动朝中友好关系迈向新的更高阶段。朝方高度评价中方为朝鲜半岛和平稳定所作出的积极贡献,愿同中方加强战略沟通。金正恩说,实现半岛无核化是朝方的坚定立场。一段时间以来,半岛局势出现的积极变化是有意义的,有利于半岛问题的和平解决。朝方愿通过恢复对话,建立互信,探讨消除威胁半岛和平的根源。应朝鲜外务相李勇浩邀请,王毅于5月2日至3日访问朝鲜。访问期间,王毅同李勇浩举行了会谈。刘淼

 5月2日的国务院常务会议上,李克强明确要求,将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上,进一步优化营商环境。李克强指出,落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务,深化“放管服”改革,解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题,有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。“这不仅是市场主体反映强烈、迫切希望解决的问题,也是‘放管服’改革的关键,事关经济结构转型升级和经济长期平稳健康发展的大局。”李克强说,“有关部门必须下大力气解决,该减必须减。”李克强指出,近些年通过持续推动“放管服”改革和“大众创业万众创新”,营商环境持续向好,各类市场主体总量目前已超1亿户。但也要清醒认识到,我国营商环境与世界先进水平相比仍有不小的改善空间。“中国最大的潜力就是广阔的市场和巨大的社会创造力。”李克强说,“要持续优化营商环境,更大程度激发市场活力和社会创造力,这是推动经济高质量发展的关键环节。”当天会议决定:今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日,其他地方也要积极压减企业开办时间,明年上半年在全国实现上述目标。会议同时确定,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点。今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标。李克强表示,实现企业开办和工程建设项目审批时间压减一半以上目标,要有步骤推进,努力争取做到最好,试点过程中对于地方经验要积极总结推广。“各部门要明确权责、通力协作,确保明年上半年在全国实现这两个压减一半以上的目标!”李克强强调,“通过推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变,进一步促进市场公平竞争。”张兴华
4月13日,2018年中央部门预算集中向社会公开。为使公众找得到、看得懂、能监督,今年中央各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开。“绩效目标”公开力度加大,让钱花得其所从今年中央部门预算公开情况看,内容与去年基本一致。公开的主要内容,包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8张报表,反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门在公开预算报表的同时,还要对机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效等重要事项进行说明。“今年中央部门预算公开的一大亮点,是绩效管理的分量加重了。”中国财政科学研究院副院长白景明表示,《政府工作报告》强调,全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全。今年中央各部门预算中,对支出项目“绩效目标”的公开力度加大了。2017年,共有10个部门的10个重点项目的绩效目标,随部门预算一并向社会公开,今年则增加到了26个部门的26个项目。这些向社会公开的项目文本和绩效目标包括工业和信息化部工业转型升级(中国制造2025)资金项目、公安部证照制发项目、财政部国际组织股本金项目等。“很多项目都与政府服务和民生保障有关,这些绩效目标的公开,有利于进一步增强社会监督,解决财政支出低效、无效问题。”白景明认为,全面实施绩效管理,将对预算公开提出更高要求,不仅要让公众了解财政资金花在了什么地方,还要让公众知道这些钱花出了什么效果。各部门情况不同,“三公”支出有增有减“三公”经费支出,一直是社会关注的热点。各部门在“三公”经费支出表中向社会公开了相关数据,并做出解释说明。从已经公开的情况看,各部门“三公”经费支出有增、有减、有持平,不少部门“三公”经费支出继续下降。国税系统实行中央垂直管理,目前共有税务总局、省、地市、县区国税局四级机构,4130个预算单位。“国税系统预算资金庞大,厉行节约、严格管理非常必要。2018年,国税系统中央财政拨款安排‘三公’经费支出继续下降,比2017年预算数降低6.65%。”税务总局有关负责人表示。发展改革委2018年“三公”经费预算是4251.60万元,比2017年预算数减少77.71万元。三项费用中,主要是公务接待费有所减少,其他两项预算支出与去年持平。财政部2018年“三公”经费预算数为5697.52万元,比2017年减少370.35万元。减少的主要原因,一是因公出国任务减少,二是实施车改后公务用车费用支出下降,三是进一步压减公务接待费支出。此外,还有一些部门“三公”经费持平或增加。商务部2018年“三公”经费财政拨款预算5197.47万元,较2017年增加1305.98万元。其中,因公出国(境)费较2017年增加1000万元,主要原因是参加国际会议、多双边谈判等出访任务增加;公务接待费增加241.98万元,主要原因是外事接待经费纳入“三公”,数据口径发生了变化。“中央部门‘三公’经费支出,在连续多年只减不增后,仍有很多部门继续下降,实属不易。”白景明认为,公众看中央各部门“晒账本”,不仅要看数字变化,还要看变化的原因是否合理。有些是因为部门职责扩大,要干的事情更多,那支出增加就是必要的。机构改革中,具备条件部门要及时公开预算很多人关心,此次公开的2018年中央部门预算,与机构改革工作是如何衔接的?“提交十三届全国人大一次会议审查批准的中央预算,是按机构改革前的部门和职能编制的。”财政部有关负责人介绍,这次机构改革中,有的部门部分职能划转,有的部门整体划转不再保留,与之相关的资产、人员、预算划转等情况复杂。今年财政部结合机构改革情况,在预算批复时区别不同情况采取了不同办法,相应地部门预算公开形式有所变化。一是像教育部等不涉及机构改革的中央部门,继续比照2017年公开办法实行。二是涉及个别职能划出、划入的中央部门,如财政部、审计署等,涉及职能调整和预算事项变化的,在公开部门职能和预算收支情况时,对机构改革和执行中的预算变化情况作出说明。三是涉及整体职能整合的中央部门,如文化和旅游部、司法部,不再公开改革前的部门职能和机构设置,但要对机构改革以及整合后部门预算汇总情况作出说明,并分别公开原部门的预算。以税务系统为例,根据国务院机构改革方案,省级和省级以下国、地税机构将合并。但目前有关方案正在研究起草,须经国务院批准后实施。所以,2018年地税系统预算仍由地方财政安排,按当地政府要求公开,国税系统部门预算按照财政部要求由税务总局公开。“需要说明的是,在机构改革过程中,已具备条件的部门都要按预算法规定在4月13日公开部门预算。”这位负责人强调。(记者 李丽辉)刘杨
老舊小區“沒人管”“管不好”難題如何破局?。  鄭建衛 攝
 
日韩无码视频在线观看 作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,过去5年,我国持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革,推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。专家指出,未来“放管服”改革将更加注重系统性、整体性、协同性,注重补短板,抓落实,着力提升人民群众获得感。将“放管服”改革进行到底5年来,改革的成绩单令人瞩目。国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务事项压减74%,职业资格许可和认定大幅减少。中央政府定价项目缩减80%,地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注册资本等商事制度,企业开办时间缩短三分之一以上……党的十九大以来,国务院将继续深化“放管服”改革作为贯彻落实十九大精神的具体举措,多次召开会议专题研究。2017年10月30日召开的国务院常务会议,提出要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,放宽融合性产品和服务准入限制,扩大市场主体平等进入范围,实施包容审慎监管。2017年11月22日的国务院常务会议,决定进一步清理规范涉企经营服务性收费,持续为企业减轻负担。2017年12月6日的国务院常务会议,部署加快推进政务信息系统整合共享,以高效便捷的政务服务增进群众获得感。2018年开年伊始的两场国务院常务会议,更是将“放管服”改革作为重中之重。1月3日的国务院常务会议部署进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力。1月17日的国务院常务会议决定,扩大“证照分离”改革试点事项探索形成可复制经验,进一步改善营商环境。“5年来,我国在行政体制改革方面进行了积极探索,特别是确立了基本公共服务体系,强化了对政府的监管。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮认为,未来“放管服”改革的重点将放在优化营商环境和回应民意诉求方面。国家行政学院公共管理教研部教授宋世明在接受记者采访时强调,放,应为“宽放”;管,应为“善管”;服,应为“优服”。他认为,要以“宽放”促释放。“宽放”是简政放权的核心,释放是简政放权的目的,要通过“宽放”释放市场机制在资源配置中的天然活力,释放社会资本的内生动力,释放企业、事业法人的自主权,释放行业协会等社会组织自律的潜力,释放公民参与社会治理的天性,从根本上改善营商环境,加快经济动能转换。营商环境建设有新突破近年来,各地区各部门按照党中央、国务院部署,大力改善营商环境,取得积极进展。世界银行《2018全球营商环境报告》显示,2017年我国营商便利度列全球第78位,比2013年提高了18位。数据显示,2017年我国日均新登记企业1.66万户,有力支撑了就业和创新发展。“春江水暖鸭先知。市场的水是深是浅,企业最清楚。放的力度要加大,但不是‘散放羊’,而是把‘放管服’结合起来。涉及由市场定价的、要素流动的、由供求均衡关系决定的都可以放开,凡是涉及可能使环境失控、社会利益受损、市场因垄断失去秩序的问题,必须管好。”复旦大学公共经济研究中心主任石磊说。在部署2018年工作时,《政府工作报告》明确指出,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间。李克强总理在会见中外记者时形象地总结了“六个一”,就是企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。同时强调要放得开,还必须管得住、管得好。要加强事中事后监管,管住市场秩序,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至于搞不正当垄断的,要驱逐出市场,甚至严加惩罚。“‘善管’是‘宽放’的充分条件,是能否巩固简政放权改革成果的先决制约条件,是实施市场准入负面清单制度的必然选择。如果说‘宽放’是创造宽松便捷的市场准入环境,那么‘善管’就是创造公平竞争的市场环境,安全放心的消费环境。”宋世明认为,我国的营商环境仍有较大的改善空间,降低制度性交易成本不是一日之功,需要久久为功。以实际行动增强改革获得感长期以来,一大批不必要的证明和繁琐手续,让群众和企业深受办事慢办事难之苦。“信息孤岛是‘放管服’改革的中梗阻,各级各部门和各地区之间的信息壁垒未打破,所以到政府办事仍然不够便利。”马亮说,这也是为什么会如此强调一窗式受理、一网通办理、一站式服务。民之所望,改革所向。今年以来,我国继续深入推进政务信息系统整合共享,多地也晒出了“最多跑一次”改革事项清单。马亮认为,地方层面的这种突破令人期待,因为在城市层面进行统筹协调相对比较容易,杭州的“最多跑一次”和武汉的“网上一次办理”,都是这方面的积极探索,并为中央总结经验和全国推广提供了启迪。“互联网+政务服务”,有望让群众企业办事像“网购”一样方便。去年以来,各省级政府和70余个部门已接入国家电子政务外网,在信用、人口信息等领域实现跨部门、跨地域、跨层级数据共享。例如,公安部、国家发改委等部门积极推进人口基础库信息共享,通过国家和浙江省两级数据共享交换平台与国家人口基础信息库进行对接试点,将解决每年10万名外省赴浙就读学生学籍转入时的身份信息核验问题,并将每次核验时间由天缩短为秒。加快部门和地方政务信息系统整合共享,是打通“放管服”改革“经脉”之举。按照《政府工作报告》的要求,我国将深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。(记者 熊丽)宋岩
短短十几分钟,李克强总理在两会记者会上的“承诺”就迅速成为微博热门话题。“一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。”3月20日上午,李克强在回答彭博社记者提问时承诺。暖心又利好的政策“干货”迅速被现场媒体作为“重磅信息”即时发布,而网友随之而来的热烈讨论让“抗癌药品力争降到零税率”很快登上了微博的“热搜榜”。事实上,李克强总理这一整段关于对外开放的回答都称得上“干货满满”。美国彭博社记者第一个得到提问机会。他说,中国在过去40年改革开放进程中取得了巨大的经济发展成就。“在中国进入新时代以后,面临的问题将更加复杂,我们认为中国改革开放的模式也会经历一些变化。”这位记者说,“请问中国特别是在吸引外资和促进外贸方面,奉行的改革开放模式会跟过去40年有什么不同?”李克强回应,中国40年来有目共睹的经济社会发展成就和开放是密不可分的。开放推动了改革,促进了发展。可以说中国人民从开放中尝到了甜头。“中国经济已经深度融入世界经济,关上门等于挡住了我们自己的路。”李克强说,“如果说中国的开放有新变化的话,那就是门会越开越大。”李克强随即列出一条又一条实实在在的“干货”加以佐证。在货物贸易方面,李克强强调,中国愿意以更开放的姿态进一步降低商品进口的总体税率水平。而在对发达国家基本保持“逆差”的服务贸易方面,总理明确提出,要在养老、医疗、教育、金融等领域,加大放宽准入力度,在一些领域逐步放宽甚至取消股比限制。“我们还会全面放开制造业,在这方面不允许强制转让技术,我们将保护知识产权。”李克强说。他同时表示,中国会进一步调整缩减外商投资负面清单。今年及今后几年会逐步放宽准入。中国还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律,以实现给外商准入前国民待遇的承诺。李克强表示:“我们的努力方向,是要使13亿人的市场逐步成为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场,给中国消费者以更多的选择,促使中国产品和服务升级,促进经济向高质量的方向发展。”在人员开放方面,李克强举了一个例子。他说,5年前,中国简化因私护照办理和出境的手续,结果出境人次从当年的7000多万增加到去年的1亿3千多万,而且多数都是出去旅游和消费。他强调,中国的开放是一个渐进的过程。看中国的开放,不仅要看细节、领域,更要看长远、全景。李克强总理最后以一句意味深长的比喻作为结语:“开放是双向的、是相互的,就好像双人划船,光靠单人使力,这个船只能原地打转。只有两人同向用力才能向前进。” 刘淼
英媒称,过去五年,伴随着政府的一场简政运动,中国见证了新注册企业数量激增。这一增长凸显了经济正由重工业向高科技制造业和服务业升级。据英国《金融时报》网站4月11日报道,今年3月中国国务院总理李克强宣布,2013年以来,中国日均新设企业由5000多户增加到16000多户。中国政府此前开展了一场简化创建企业所需的多重政府审批的运动。数据显示,中国2017年新增个体工商户超过1200万,比上一年增长超过20%。相比之下,美国2015年新增企业仅41.4万家。这是可获得的最新数字。分析人士称,推动新注册企业增加的原因是审批手续的简化,以及2014年修订的公司法取消了对注册资本的要求。咨询公司特里维尤姆中国公司的罗杰说:“我认为这是一项重要但经常被忽视的政策成功。”报道称,这些改革把中国在世界银行营商便利度上涉及开办企业的“前沿距离”指标得分从2014年的61分提升至85分。这项指标的最高分为100分。据中国国家工商行政管理总局说,新注册企业数量增长最快的领域是科技、文化、娱乐、体育和金融等服务业,矿业、电力和天然气行业的新注册企业数量略有减少。中国表示,如今开办一家企业的平均时间大约为1个月,在大城市可能更快。一位男士正在上海的一个政府办事中心排队,他打算注册一家餐饮企业。他说:“大概需要两个星期。”上海等城市承诺,从4月起企业注册时间将缩短为5天。英国经济学人智库分析师苏月(音)说:“注册一家新企业比以前快了许多。”(摘自参考消息网)白宛松
决定进一步减少涉企收费,降低实体经济成本;听取宽带网络提速降费工作汇报,推动数字经济发展和信息消费;确定支持留学回国人员创业创新措施,更大力度吸引人才。4月4日的国务院常务会议定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(微信号:zhengfu)为你梳理——为落实党中央部署和《政府工作报告》要求,进一步清理规范涉企收费,减轻市场主体负担,会议确定:1、将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。鼓励企业在降成本、增效益基础上让职工得实惠。2、完善工程建设领域农民工工资保证金制度,在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。3、将重大水利工程建设基金征收标准在去年已降低25%的基础上,从7月1日起按原标准再降低25%。从4月1日起,停征首次申领居民身份证工本费。8月1日起停征专利登记费等收费,延长专利年费减缴期限。4、将企业缴纳的残疾人就业保障金标准上限从不超过当地社会平均工资3倍降至不超过2倍。政府要继续做好保障残疾人就业工作。5、清理规范物流、能源等收费。确保一般工商业电价平均降低10%,降价效果要组织第三方评估。加快合并货运车辆年检年审,推动降低港口、高速公路、天然气输配等收费。以上措施全年可减轻企业负担3000多亿元。会议要求加大督查,确保降费到位,并规范收费权。会议指出,按照国务院部署,近年来网络提速降费成效明显。下一步:1、落实《政府工作报告》确定的任务,围绕促进经济升级和扩大消费,督促电信企业加大降费力度,7月1日起取消流量“漫游”费,确保今年流量资费降幅30%以上,推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%,进一步降低国际及港澳台漫游资费。2、加快高速宽带城乡全覆盖,今年提前实现98%行政村通光纤,重点支持边远地区等第四代移动通信基站建设,推动飞机上互联网接入业务,支持在酒店、机场、车站等扩大免费上网范围。会议指出,留学回国人员是国家宝贵人才资源,是大众创业、万众创新的重要力量。为支持留学回国人员创业创新,会议确定:1、进一步简化落户、子女入学等证明和办理手续。2、落实留学回国人员创业优惠政策,支持知识产权抵押贷款等创业融资。推进商标注册便利化,优化企业出口资质申请流程,支持科技成果转化应用。3、建立普惠式公共服务体系,全方位支持留学回国人员初创企业发展。宋岩

2019年“鏡頭中的脫貧故事”網評引導活動即將啟動 周克禹 攝
萌萌萌萌妹河内4月1日电(记者 陶军 王迪)4月1日,越南国家主席陈大光在河内会见正在对越南进行正式访问的中国国务委员兼外交部长王毅。王毅转达习近平主席对陈大光的问候,介绍了中国全国两会重要成果。王毅表示,中共十九大胜利召开后习近平总书记首访即选择越南,充分体现了中方对中越关系的重视以及越南在中国外交全局中的特殊重要位置。习近平总书记同阮富仲总书记和主席先生就深化两党两国关系进行深入战略沟通,达成重要政治共识。在两党两国高层正确引领下,中越各领域合作呈现快速发展态势。去年双边贸易额突破1000亿美元,人员往来突破1000万人次,不仅体现了当前两国关系的良好势头,也显示了未来双边关系的广阔前景。双方应抓住机遇,继承发扬好两国传统友谊,将两党两国最高层的战略共识落到实处,切实把握好两国关系正确方向,开辟中越全面战略合作伙伴关系新的前景。中方愿同越方继续密切高层交往,加强发展战略对接,推进各领域务实合作。同时稳慎处理海上问题,探索共同开发途径,为两国全方位合作提供良好条件。陈大光请王毅转达对习近平主席的亲切问候,并再次热烈祝贺中国全国两会成功召开。陈大光表示,中国新一届政府成立伊始即派王毅国务委员兼外长访越并出席大湄公河次区域经济合作领导人会议,体现了中方对越中关系的高度重视。当前越中两党两国关系保持着积极发展,去年习近平总书记、国家主席对越南国事访问取得圆满成功,有力促进了两国政治互信和互利合作,使越中关系成为当前动荡复杂国际形势中的一个亮点。越方高度重视越中传统友谊,愿同中方各部门切实落实两党高层共识,加强两党治国理政经验交流,加强“一带一路”与“两廊一圈”对接,推进经贸和地方合作,使越中传统友谊更多开花结果。宋岩  
两会萌萌萌萌妹快讯:大会经投票表决,决定韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理。 陆茜

成都中國青年旅行社首批事故處理小組將於今晚趕赴新西蘭。 周克禹 攝
 
建设澜湄国家命运共同体,开创区域合作美好未来——纪念澜沧江—湄公河合作启动两周年暨首个澜湄周王毅本周是澜湄周。2016年3月23日,澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚举行,李克强总理与湄公河五国领导人共同宣布这一新型合作机制的诞生。今年1月10日,第二次领导人会议将首次领导人会议举办的那一周确定为澜湄周。六国将举办青年交流、合作成果展、文化表演、智库论坛、企业峰会、电视专题片等一系列精彩纷呈的活动,共同庆祝澜湄合作启动两周年,充分展现澜湄合作的独特魅力和丰富成果。澜沧江—湄公河绵延万里,自巍峨的唐古拉山起源,沿青藏高原奔腾而下,一路积溪聚流,穿越云贵高原的崇山峻岭,奔腾在辽阔的中南半岛,哺育了流域亿万民众。同饮一江水,命运紧相连。这条母亲河把中国和湄公河五国紧密联系在一起,澜湄合作应运而生,开启了六国求合作谋发展的新篇章。澜湄合作启动两年来,六国心往一处想,劲往一处使,创造了令人瞩目的澜湄模式。我们共同打造了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局,创造了“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度,培育了“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化。澜湄合作已当之无愧地成为次区域最具活力、最具发展潜力的新机制之一。——构筑了次区域合作新框架。澜湄合作是流域六国共同创建的合作新平台,扎根于传统友谊当中,建立在共同利益之上,顺应时代潮流,合乎民心民意。六国建立了包括领导人会议、外长会、高官会和各领域工作组会在内的合作架构,确立了“3+5合作框架”,即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱,优先在互联互通、产能、跨境经济、水资源以及农业和减贫领域开展合作。第二次领导人会议将其升级为“3+5+X合作框架”,进一步拓展了合作领域。去年以来,六国外交部均成立了澜湄合作国家秘书处或协调机构,各个优先领域联合工作组全部建立。澜湄水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心已投入运作。多层次、宽领域的合作机制为务实合作提供了强有力的支撑。——打造了协调发展新格局。六国一致同意推进澜湄合作与“一带一路”倡议、《东盟互联互通总体规划2025》、联合国2030年可持续发展议程和各国发展战略对接,打造澜湄流域经济发展带,建设澜湄国家命运共同体。六国开展了20余个大型基础设施和工业化项目,实施了上百个惠及民生的中小型合作项目,为流域经济社会发展做出重要贡献。中老铁路、中泰铁路相继开工,老挝南欧江流域梯级水电站项目一期投产发电,柬埔寨暹粒新机场开工在即。2017年,中国同湄公河五国贸易额超过2200亿美元,同比增长16%;中国累计对五国投资超过420亿美元,2017年投资额比上年增长20%以上;累计签署承包工程合同总额超过1400亿美元。两年来,中国与五国新增航线330多条,2017年人员往来3000万人次。六国形成全方位合作、协调发展的新格局。——擘画了区域一体化新蓝图。澜湄合作诞生于中国—东盟框架下,是中国—东盟合作的重要组成部分,有利于充实中国—东盟合作的内涵,打造更高水平的战略伙伴关系。澜湄合作从政治、经济和社会人文三大领域全面对接东盟共同体建设,助力东盟缩小发展差距,培育增长新动力。众人拾柴火焰高,澜湄合作不是要“另起炉灶”,而是要“把炉火烧得更旺”。作为次区域合作后来者,澜湄合作秉持开放包容、合作共赢精神,同其他机制取长补短、相互促进、协调发展,形成次区域百花齐放、共同繁荣的局面。一周后,大湄公河次区域经济合作第六次领导人会议将在越南河内举行,中方将积极参与,期待会议取得成功。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了波澜壮阔的新时代,中国特色大国外交开启了气势磅礴的新征程。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。中国将坚持走和平发展道路,积极促进“一带一路”国际合作,推动建设新型国际关系,构建人类命运共同体。澜湄合作将成为共建“一带一路”进程中次区域合作的典范。湄公河流域地处“一带”和“一路”交叉地带,具备独特的地理优势。湄公河国家同中国在工业化、基础设施、农业现代化等方面优势互补,是天然的合作伙伴。我们将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,坚持共商、共建、共享原则,把中国的发展同湄公河国家的发展有机结合起来,深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,加强基础设施的“硬联通”和政策、规则、标准的“软联通”,缩小发展差距,增添发展动力,分享合作红利。澜湄合作将成为推动建设新型国际关系的生动实践。澜湄合作的核心是合作共赢。中国将积极践行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,坚持义利相兼、以义为先的正确义利观,致力于做湄公河国家同舟共济的可靠伙伴。政治上,互尊互信、平等协商,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,充分照顾彼此舒适度,树立大小国家和谐共处的典范;经济上,互利互惠、优势互补,始终把发展作为优先方向,致力于把经济互补性转化为发展互助力,打造发展中国家携手合作、共谋发展的样板;文化上,互学互鉴、求同存异,尊重文化多样化,以文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,实现澜湄流域文化发展振兴。澜湄合作将成为构建人类命运共同体的先行版。周边是中国安身立命之所,发展繁荣之基,中国与周边国家同呼吸、共命运。周边好,中国才能发展好;中国发展好,周边会变得更好。中国的发展必然最早、最多地惠及周边国家。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,创新驱动作用显著增强,消费结构、产业结构加快升级,衍生出巨大的市场、增长、投资、合作机遇。澜湄合作体现了中国将自身发展融入周边发展、以自身发展带动周边发展的理念和胸怀,展现了中国作为区域合作引领者、地区和平发展守望者的大国担当,将为次区域治理贡献中国智慧、中国方案,为人类命运共同体建设注入源头活水。今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是中国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年,也是澜湄合作从培育期迈向成长期的关键一年。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以十九大精神为指引,打造区域合作新模式,建设发展繁荣新高地,拓展合作共赢新疆域,把中华民族伟大复兴的中国梦同湄公河国家发展振兴的梦想紧密联系在一起,推动实现惠及流域所有民众的“澜湄梦”。雷丽娜
萌萌萌萌妹北京5月1日电 外交部发言人华春莹1日宣布,应印度尼西亚共和国总统佐科·维多多、日本首相安倍晋三邀请,国务院总理李克强将于6日至11日对印度尼西亚进行正式访问,赴日本出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问。 穆淼
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就发布城镇调查失业率有关问题答记者问[编者按]为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于就业和就业统计工作的重要决策部署,准确及时反映全国就业失业状况,国家统计局自4月份起定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。为便于社会各界更好了解调查失业率的概念作用和调查方法等问题,《中国信息报》记者就发布城镇调查失业率有关问题采访了国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆。问:什么是调查失业率?与登记失业率有何不同?答:调查失业率,是指通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力(就业人口和失业人口之和)的百分比。其中,就业人口是指16周岁及以上,在调查参考期内(通常指调查时点前一周),为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人,也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。失业人口是指16周岁及以上,没有工作但近3个月在积极寻找工作,如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人。劳动力的年龄下限为16周岁,没有上限。与劳动力相对应,16周岁及以上人口中既不属于就业人口也不属于失业人口的人被称为非劳动力,如没有工作意愿的家庭妇女、在校学生和失去劳动能力的人口等。我国的就业人口和失业人口定义与国际劳工组织标准相一致,调查失业率具有国际可比性。城镇失业登记制度作为失业测量的另一个有效途径和方法,过去很长一段时间以来在反映我国失业状况,为就业政策制定提供参考方面发挥了重要的作用。但由于其统计的是符合一定条件,且自愿主动前往就业服务机构进行登记的失业者,因此在我国快速发展变化的经济社会环境下越来越难以全面反映失业状况。而城镇调查失业率统计范围是城镇常住人口,既包括城镇本地人口,也包括外来的常住人口,如从农村转移至城镇的人口,它不要求失业登记,也不限定户籍、工作经历等条件。从调查方法来看,与通过行政记录获取登记失业率的方法不同,调查失业率是通过对住户抽样调查的方法获得失业率数据。两者在调查对象、调查方法、指标涵义和计算方法等方面存在差异,所发挥的作用不尽相同。调查失业率在全面、准确、及时反映我国宏观经济运行情况、劳动力市场资源配置状况、服务宏观管理和科学决策方面必不可少;登记失业率在政府制定出台就业政策、提供精准就业服务方面具有重要作用。问:公布调查失业率对服务国家发展有哪些重要意义?答:就业是最大的民生。充分就业是宏观经济政策的重要目标,调查失业率作为与经济增长率、物价指数和国际收支平衡状况并行的四大宏观经济指标之一,对监测宏观经济运行和反映就业失业状况具有重要作用。2018年《政府工作报告》首次将城镇调查失业率纳入经济社会发展的主要预期目标,这反映了党和政府更加重视就业,更好体现共享发展的要求,突出了提高就业质量,实现更加公平、更加充分就业的工作导向。公布调查失业率,既是国际社会的通行做法,也是我国政府统计服务社会的客观需要。通过公布调查失业率,可以为党和政府加强和改进宏观调控,科学制定就业政策提供信息支撑;可以为科研机构专家学者分析研判中国劳动力市场状况,开展就业失业科学研究和就业政策咨询提供基础数据;可以为社会公众及时了解全社会就业失业状况、进行就业选择提供有益参考;可以为国际社会了解中国经济形势和就业状况、开展国际比较提供官方标准。将登记失业率和调查失业率并用,同时公布两种来源的数据,能够为分析研判我国就业失业状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据。自今年4月起,国家统计局将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中,按月定期发布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。未来,我局将在统筹考虑社会需求和工作基础的情况下,逐步增加发布内容,竭力满足社会对就业失业数据的需求。问:请简要介绍一下调查失业率数据的调查方法?答:我国调查失业率是通过劳动力调查取得的。2005年,国家统计局开始建立全国劳动力调查制度,每年调查两次。2009年,为了及时反映国际金融危机对我国的影响,又建立了31个大城市月度劳动力调查制度,每月在31个省会(首府)城市开展调查。2016年,为了更加全面、快速、准确反映我国劳动力市场变化,我们将上述并行的两项劳动力调查进行了整合,建立了全国月度劳动力调查,调查范围覆盖全国所有地级市(州、盟)。全国月度劳动力调查采用抽样调查的方法,通过样本推算总体,调查抽样方案设计科学,采用了分层两阶段概率抽样方法(PPS),并综合考虑各地区人口规模和居民城乡结构。全国每月调查约12万户, 涵盖家庭户和集体户,调查样本代表性强,样本覆盖我国所有市(地、州、盟)和约1800个县(市、区、旗)。为避免样本老化、减轻调查户负担,调查样本每月按一定比例轮换。抽中户中在调查时点的现住人口(居住在本户的人口)和常住人口(包括本户人口中外出不满半年的人口)均为调查对象,不受地域、户籍、年龄等限制。调查采用国际劳工组织推荐的统计标准。调查内容丰富翔实,包括姓名、性别、年龄、受教育程度等调查对象基本信息和调查时点前一周是否工作、未工作原因、工作的行业和职业等就业失业情况信息。问:在保障调查失业率数据质量方面采取了哪些措施?答:围绕保障调查失业率数据质量这一核心工作要求,国家统计局通过完善调查制度顶层设计、调整优化调查组织实施机构、强化调查实施过程质量控制、严格落实数据审核和质量评估要求,加强基层调查员队伍建设,加大统计执法和检查力度,确保调查失业率数据真实可信。一是强化顶层设计,确保调查方案科学高效。国家统计局在理论、方法和实践等方面对保证调查失业率数据质量工作进行了深入研究和探索,与国际劳工组织、国际同行、国内外科研院所密切沟通交流,广泛参考国际经验,建立了科学、可靠、规范的全国月度劳动力调查制度和方法体系。二是加强调查过程质量控制,确保源头数据真实可靠。扎实开展一线调查员的业务培训、管理和指导工作,严格落实数据采集各环节的质量控制要求,科学细致开展数据审核评估和分析,确保调查方案和各项工作质量要求全面准确落实。三是优化数据采集传输加工手段,提高调查效率和质量。调查失业率数据采集依托国家统计局联网直报系统进行,每月由1万多名调查员利用手持电子终端设备入户实时采集数据,通过网络直接报送国家统计局,从而有效提升调查效率,并严格调查数据审核、验收管理,确保数据质量责任可倒查、可追溯。四是加强调查宣传力度,提升调查配合程度。住户的配合和支持是确保调查失业率数据质量的前提和基础。近年来,国家统计局持续致力于提高劳动力调查宣传,采用张贴公告和发放《致调查户的一封信》等方式使广大住户增加对劳动力调查的了解,有效增强住户配合程度。五是严格落实依法调查原则,严防统计造假、弄虚作假。国家统计局认真贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,严格执行统计法律、法规,通过电话核查等方式对调查过程进行有效监督,夯实基层工作责任,确保数据真实可靠、准确及时。问:与其他国家和地区相比,我国的城镇调查失业率水平如何?答:世界各国都把就业作为宏观调控的一个重要目标。近年来世界经济跌宕起伏,贸易保护主义明显抬头,不确定性不稳定性增多,我国就业压力仍然较大。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,引领把握经济发展新常态,深入实施就业优先战略和积极的就业政策,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,保持了经济中高速发展,有力支撑了就业形势稳定向好。国际劳工组织最新数据显示,发达国家和地区平均失业水平为6.6%,发展中国家和地区平均失业水平为5.5%,全球平均失业率水平为5.7%。与世界其他国家和地区相比,我国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平,也低于发展中国和地区的平均水平,就业形势持续稳定。 于士航
李克强总理当地时间5月7日下午出席中国-东盟建立战略伙伴关系15周年庆祝活动启动仪式并发表讲话。李克强随后向东盟秘书处赠送中国山水画:《黄山迎客松》。他说,黄山是中国奇山,也是世界文化和自然遗产。黄山迎客松象征着中国人民开放包容、海纳百川的宽广胸怀。我想借赠此画表明,中国将会继续扩大开放,欢迎全世界各方宾客参与中国的现代化进程。中国将以更加开放包容的心态,与世界各国人民共享人类发展的多样文明。 白宛松

廣州一市民醉酒打車丟萬元財物 的哥連夜尋回失主  鄭建衛  攝
 

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